現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的民辦幼兒園有很多，但是收費確是不一樣的，有貴的有便宜的。

對民辦幼兒園收費究竟能不能啟動成本調(diào)查？如何啟動成本調(diào)查？10月20日，西安市物價局、西安市教育局聯(lián)合出臺《西安市規(guī)范民辦幼兒園收費管理實施辦法》，自2017年12月1日起施行，有效期5年。

西安市市物價局回應(yīng)將盡快出臺文件

9月初，記者根據(jù)熱線投訴，以家長身份，分別聯(lián)系未央?yún)^(qū)物價局、灞橋區(qū)物價局、雁塔區(qū)物價局了解如何開展民辦幼兒園成本調(diào)查。得到的答復(fù)卻分別為“這個不屬于我們管”、“需2/3以上家長聯(lián)名申請”、“需區(qū)教育局委托才能調(diào)查”。

9月12日，報道見報第二天，西安市物價局局長惠應(yīng)吉表明態(tài)度“實事求是、直面問題、主動整改”，并召集西安市物價局班子成員、相關(guān)處室單位負(fù)責(zé)人，未央、灞橋、雁塔物價局三個涉及單位局長及相關(guān)人員，邀請省物價局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，西安市教育局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處長開會研究如何讓政策更好地落實。

惠應(yīng)吉認(rèn)為，事件暴露出市物價局對于民辦幼兒園成本調(diào)查啟動問題缺少一個統(tǒng)一的、具體的、規(guī)范性的文件，并將盡快出臺文件，規(guī)范民辦幼兒園成本調(diào)查工作。

民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)過高的可啟動成本調(diào)查

辦法規(guī)定，民辦幼兒園制定調(diào)整收費有下列情況之一的，價格部門可啟動成本調(diào)查：制定調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)在本行政管轄區(qū)域內(nèi)過高的；調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)幅度過大、增長過快的、家長對調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)意見大、且聯(lián)名向價格部門提出書面申請成本調(diào)查的；對調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)社會反應(yīng)強(qiáng)烈、被媒體曝光的；其他需要進(jìn)行成本調(diào)查的情況。

啟動成本調(diào)查時，幼兒園應(yīng)提供現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)的幅度，以及年度收費額和調(diào)整后的收費增減額；調(diào)整的依據(jù)和理由；近三年的收入和支出狀況，以及政府補(bǔ)助和社會無償投入（包括贊助）等資料。

各區(qū)縣價格部門開展保教費成本調(diào)查，應(yīng)包括教職工工資、津貼、補(bǔ)貼及福利、社會保險支出、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、降溫取暖費、資產(chǎn)折舊費、租賃費、修繕費、幼兒保育教育和生活必需品費用等正常辦園費用支出。

幼兒園對新生漲價 老生不能一起漲

為規(guī)范民辦幼兒園收費行為，辦法還做出一系列規(guī)定。

辦法明確要實行“新生新辦法，老生老辦法”。

民辦幼兒園的保教費、住宿費為經(jīng)營服務(wù)性收費，實行市場調(diào)節(jié)價，由幼兒園根據(jù)保育教育和住宿成本合理確定。

辦法要求，民辦幼兒園在制定調(diào)整保教費、住宿費時，應(yīng)于當(dāng)年6月底前，按照要求填報《民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)抄送表》，同時需提供成本變化情況及辦學(xué)許可證、民辦非企業(yè)單位登記證、稅務(wù)登記證等相關(guān)資料，抄送所在區(qū)縣價格、教育部門。民辦幼兒園制定調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)于每年9月新學(xué)期起執(zhí)行。

伙食費不得營利 按保本原則核定

此外，民辦幼兒園為在園幼兒教育、生活提供方便可收取的服務(wù)性收費為伙食費（含餐點）1項；可收取的代收費包括體檢費、保險費2項。這三項收費，應(yīng)遵循“家長自愿，據(jù)實收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則。嚴(yán)禁為收取費用強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)?；锸迟M（含餐點）標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園按照保本原則核定。

辦法規(guī)定，民辦幼兒園除收取保教費、住宿費及省政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費、代收費項目外，不得收取書本費等其他費用。不得在保教費外，以開辦實驗班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費用，也不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學(xué)費、建校費、教育成本補(bǔ)償費等費用。

對入園幼兒應(yīng)按月或按學(xué)期收取保教費，不得跨學(xué)期預(yù)收費。招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)及減免優(yōu)惠規(guī)定等內(nèi)容。幼兒園還應(yīng)通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費主體、收費對象、舉報電話等相關(guān)內(nèi)容，主動接受家長和社會的監(jiān)督。

享受政府財政補(bǔ)助舉辦的民辦幼兒園，可由區(qū)縣政府有關(guān)部門按財政補(bǔ)助情況，以合同約定等方式確定最高收費標(biāo)準(zhǔn)，由幼兒園在最高標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。

在園天數(shù)不足月工作日數(shù)一半 退費金額應(yīng)和家長協(xié)商

幼兒因故退（轉(zhuǎn)）園的，實行按月繳費的幼兒園，幼兒當(dāng)月在園天數(shù)不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半（含一半）的，按繳費額的50%退還；超過當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的，不退還所繳保教費、住宿費。實行按學(xué)期繳費的幼兒園，當(dāng)月退費規(guī)定參照上述按月繳費的退費政策執(zhí)行，剩余整月保教費、住宿費全額退還。

因幼兒個人原因不能正常入園的，按月繳費的幼兒園，幼兒當(dāng)月在園天數(shù)不足法定工作日數(shù)一半（含一半）的，按不超過繳費額的50%退還，具體由幼兒園與家長協(xié)商確定；超過法定工作日數(shù)一半的，不退費。

違反規(guī)定的民辦幼兒園 家長可致電12358投訴

辦法規(guī)定，各區(qū)縣物價、教育部門應(yīng)加強(qiáng)對民辦幼兒園收費的管理和監(jiān)督。

對不履行收費標(biāo)準(zhǔn)抄送手續(xù)的幼兒園，將列入價格失信懲戒名單，并由教育主管部門、物價部門依法依規(guī)處理；對存在價格欺詐和牟取暴利行為的幼兒園，應(yīng)按照《西安市制止價格欺詐和牟取暴利條例》進(jìn)行查處；對不執(zhí)行抄送價格，擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、自設(shè)收費項目，違規(guī)舉辦各種培訓(xùn)班、強(qiáng)制性收取服務(wù)性費用和代收費用等亂收費行為，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

如果民辦幼兒園違反上述規(guī)定，作為孩子的家長都可以撥打12358價格舉報熱線反映，其發(fā)生的狀況都由各區(qū)縣價格部門進(jìn)行查處。