我國(guó)一直重視對(duì)拐賣(mài)兒童犯罪的懲治和打擊，但由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、打拐防拐體系尚未完善等因素影響，拐賣(mài)兒童事件屢見(jiàn)報(bào)端。據(jù)第三方機(jī)構(gòu)估計(jì)，每年約7萬(wàn)兒童被拐。每一個(gè)被拐賣(mài)兒童的背后，都有一對(duì)傷心欲絕的父母以及幾乎破碎的家庭。今天介紹一些國(guó)外防拐打拐的舉措，也希望借此提高讀者的防拐意識(shí)。

德國(guó)從小培養(yǎng)防拐意識(shí)

德國(guó)警方的數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)每年約10萬(wàn)兒童被報(bào)警失蹤，但超過(guò)99%的孩子都能安然無(wú)恙找回。為防止孩子被拐，德國(guó)鋪開(kāi)了一張“防拐網(wǎng)絡(luò)”，并且十分重視孩子防拐意識(shí)的培養(yǎng)。

幼兒園教防拐課程。德國(guó)從孩子3歲上幼兒園起，開(kāi)始進(jìn)行一系列防拐課程。柏林幼教專家朵麗絲告訴《生命時(shí)報(bào)》駐德國(guó)記者，老師除傳授各種防拐知識(shí)，還會(huì)進(jìn)行模擬練習(xí)。如父母不在家，有陌生人敲門(mén)，孩子應(yīng)隔著門(mén)告訴陌生人，媽媽在睡覺(jué)，再給家長(zhǎng)打電話。

學(xué)習(xí)如何報(bào)警。老師帶孩子們參觀警察局，學(xué)習(xí)如何報(bào)警。柏林警方部門(mén)主管馬里奧告訴記者，警方備有制作好的案例視頻，給孩子分析犯罪分子使用什么方法，自己應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)。德國(guó)各大電視臺(tái)在每年“兒童失蹤日”期間推出各類防拐專題片，并請(qǐng)警方和當(dāng)事家庭現(xiàn)場(chǎng)解答問(wèn)題。各大城市的街頭也設(shè)有大屏幕放映失蹤兒童的視頻等。

各類防拐組織積極配合。德國(guó)建有“失蹤兒童行動(dòng)組織”等多個(gè)民間救助組織。它們每年舉辦各種宣傳活動(dòng)，在官網(wǎng)和社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公布被拐兒童資料，呼吁全社會(huì)提供幫助。德國(guó)聯(lián)邦家庭事務(wù)、婦女及青年部聯(lián)合德國(guó)聯(lián)邦警察局等機(jī)構(gòu)，設(shè)立被拐兒童檔案庫(kù)，供各機(jī)構(gòu)查閱。

禁止讓孩子單獨(dú)出門(mén)。德國(guó)規(guī)定，不能讓6周歲以下兒童在沒(méi)有家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)的情況下自由行動(dòng)。孩子不到12歲，出門(mén)需有父母陪伴，在家也一樣。許多家長(zhǎng)給孩子配備定位手表，以防走失。

私人機(jī)構(gòu)幫助傳播信息。一旦孩子失蹤，除了官方渠道外，德國(guó)警方也有尋找孩子的私人媒體機(jī)構(gòu)，他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)發(fā)布失蹤兒童的信息，如3小時(shí)內(nèi)讓600萬(wàn)人收到短信，同時(shí)還在社交媒體公布消息。

健全收養(yǎng)渠道。馬里奧表示，德國(guó)健全收養(yǎng)法，讓希望收養(yǎng)孩子的家庭通過(guò)法律途徑領(lǐng)養(yǎng)孩子。同時(shí)，德國(guó)警方重點(diǎn)打擊拐賣(mài)兒童組織。

嚴(yán)厲懲罰犯罪行為。德國(guó)《刑法》規(guī)定兒童交易罪等罪行，包括性剝削、脅迫勞動(dòng)或服務(wù)、強(qiáng)制乞討等都是拐賣(mài)罪行，拐賣(mài)兒童將處以6個(gè)月到10年監(jiān)禁。

美國(guó)拐賣(mài)兒童判終身監(jiān)禁

美國(guó)研究數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每天有大概2100名兒童報(bào)告失蹤，其中33名兒童被非家庭成員拐賣(mài)，超過(guò)150名孩子被家庭成員拐賣(mài)。

美國(guó)非常注重“三小時(shí)”原則。根據(jù)美國(guó)一項(xiàng)研究，遭綁架遇害的孩子中，76.2%都是在三個(gè)小時(shí)內(nèi)遇害的。為此，美國(guó)政府為失蹤孩子家庭提供盡可能的便利。一旦孩子丟失，家人向警察提供孩子完整的信息，可以聯(lián)系當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)，甚至可以要求進(jìn)入國(guó)家犯罪信息中心進(jìn)行查詢。

美國(guó)還建立了著名的“安珀報(bào)警系統(tǒng)”，由執(zhí)法部門(mén)、廣播電視、無(wú)線通信、網(wǎng)絡(luò)公司、運(yùn)輸機(jī)構(gòu)等合作組成。一旦收到報(bào)警，廣播電視、路標(biāo)、家庭手機(jī)等所有可用的技術(shù)都會(huì)進(jìn)行廣播。該系統(tǒng)適用于美國(guó)50個(gè)州以及哥倫比亞區(qū)、波多黎各等。安珀報(bào)警系統(tǒng)從1996年至今，幫助572個(gè)小朋友找回了家。

為防范兒童被拐，美國(guó)兒童健康組織建議家長(zhǎng)進(jìn)行全方位預(yù)防，包括：每6個(gè)月給孩子拍攝一張全身照，去警察局錄入指紋信息；避免在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)孩子個(gè)人信息；不讓孩子一個(gè)人待在汽車(chē)或者兒童車(chē)?yán)?；保姆必須有保育機(jī)構(gòu)認(rèn)證；避免在衣服上寫(xiě)自己的名字等。

此外，美國(guó)政府十分重視兒童的成長(zhǎng)，法律也偏向兒童的保護(hù)，拐賣(mài)兒童罪最高可判終身監(jiān)禁。照顧好孩子是每個(gè)家長(zhǎng)的責(zé)任與義務(wù)，也離不開(kāi)社會(huì)的關(guān)心與幫助，這樣才能從根本上杜絕兒童拐賣(mài)。

英國(guó)設(shè)兒童安全報(bào)警系統(tǒng)

在英國(guó)，“看好孩子”這句話常被提起，意思等于不僅要照顧好孩子，還要在公共場(chǎng)合留意他們的行蹤。英國(guó)總?cè)丝?000多萬(wàn)，但每年動(dòng)輒有數(shù)百兒童被拐失蹤。

據(jù)英格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭警方提供的數(shù)字以及兒童慈善機(jī)構(gòu)“家長(zhǎng)與被誘拐兒童一起”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2013~2014年，18歲以下遭到綁架或者遭誘拐的未成年人比上一年增加了13%。北愛(ài)爾蘭地區(qū)的兒童綁架或誘拐案件比例最高，每10萬(wàn)名兒童中有11.6人被綁架或誘拐。為此，英國(guó)設(shè)計(jì)并實(shí)施了“兒童安全報(bào)警系統(tǒng)”，一旦18歲以下未成年人失蹤，警報(bào)馬上傳到電臺(tái)、電視臺(tái)及各類媒體，即便在首相或重要人士發(fā)表講話期間，也必須立刻插播“尋人啟事”，請(qǐng)市民、警察提供線索。從2007年起，英國(guó)政府推出大規(guī)模的“五音II”行動(dòng)，旨在拯救受害者，打擊販賣(mài)網(wǎng)絡(luò)，并提高公眾意識(shí)。

此外，非政府力量在防范兒童被拐方面發(fā)揮了重要作用。英國(guó)大部分公共場(chǎng)所都加入了兒童安全警報(bào)系統(tǒng)。如果孩子在商場(chǎng)等公共場(chǎng)所丟失，馬上求助該系統(tǒng)，立即有專人尋找孩子。若10分鐘內(nèi)沒(méi)有音訊，系統(tǒng)將自動(dòng)轉(zhuǎn)入警務(wù)平臺(tái)。

日本收養(yǎng)被拐孩子可判十年

“沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有傷害”，這句話放在日本拐賣(mài)兒童犯罪現(xiàn)狀上同樣適用。日本買(mǎi)賣(mài)兒童的交易極少，因?yàn)橛型晟坪捅憷氖震B(yǎng)制度，很多無(wú)法生育的家庭不需要通過(guò)非常渠道也能收養(yǎng)到孩子。

日本很多兒童失蹤的案件不是被拐賣(mài)，而是被誘騙、監(jiān)禁等。因此拐賣(mài)兒童也被稱為“誘拐未成年人罪”。日本《刑法》規(guī)定，凡以誘惑的語(yǔ)言或手段，將未成年人誘入自己支配的住宅、公寓等，該罪就成立。

相較于中國(guó)等國(guó)對(duì)誘拐兒童最高可判死刑，日本的處罰并不重，但日本“拐賣(mài)收養(yǎng)同罪”，即收養(yǎng)被拐賣(mài)兒童最高可被判處10年有期徒刑。因此日本人不敢收養(yǎng)來(lái)路不明的孩子，拐賣(mài)兒童的“生意”無(wú)法做下去。

一些心理失衡者、不良嗜好者等還是把魔爪伸向了比自己弱小的兒童。例如，日本曾發(fā)生過(guò)一起惡性案件。一位初中男生因?yàn)閷?duì)學(xué)校、家長(zhǎng)失望，誘拐了一名小學(xué)三年級(jí)男孩，將其領(lǐng)到一處屋頂推下，致其摔死。

為應(yīng)對(duì)類似對(duì)兒童的誘拐傷害案件，日本除了依靠法律力量，家庭也采取各種防范措施。學(xué)校和家長(zhǎng)平時(shí)教育孩子“不和陌生人說(shuō)話，不接受陌生人糖果等禮物”等；家長(zhǎng)給孩子雙肩書(shū)包背帶上安裝蜂鳴器，遇到糾纏不休的大人，可摁響蜂鳴器，引起注意；科學(xué)家研發(fā)出一種只有三個(gè)按鍵的兒童手機(jī)，用來(lái)連通家長(zhǎng)、老師和警察。手機(jī)的GPS定位功能與家長(zhǎng)手機(jī)連通。

對(duì)于不幸失蹤的兒童，日本遍布全國(guó)公共場(chǎng)所的攝像頭將發(fā)揮作用。一旦警方接到報(bào)警就會(huì)調(diào)取監(jiān)控錄像進(jìn)行追查，各地警所及車(chē)站內(nèi)告示欄上，都會(huì)貼出失蹤孩子照片。由于日本國(guó)土面積不大，人群居住地集中，日本的兒童失蹤案破案率很高。